美簽證H1-B簽證面臨風暴

發表:2002-06-25 05:16
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兩年前,美國技術公司遊說國會山,要求增加技術工人簽證H1-B曾經引起軒然大波。雖然面臨極大阻力,技術公司最後獲勝,美國H1-B簽證增加三倍--從一九九八年的六萬五千達到十九萬五千。

但在今天的國會山幾乎聽不到支持H1-B簽證的聲音。雖然到二○○四年H1-B簽證將再度下降到六萬五千,各大技術公司都無動於衷。最新一期eWeek說,無法找到曾經強烈支持增加這種簽證的加州民主黨議員羅夫格蘭(Zoe Lofgren)發表評論。技術行業的最主要遊說團體美國信息技術協會還沒有花費十秒鐘考慮其戰略。

由於美國經濟持續走軟,技術行業遭受打擊尤其嚴重,許多本國技術人員失業,減少技術工人簽證的壓力正在迅速聚集。代表信息專業人員的勞工團體正在動員力量;注意移民問題的政客正在提出減少H1-B簽證的議案;被解雇的人員正在危險公司主管要採取法律行動,聲稱他們成為低工資H1-B簽證工人的犧牲品。

但有爭議的H1-B簽證是否再次成為美國經濟衰退的犧牲品?專家說,未必。儘管信息技術行業目前都保持沉默,但這是H1-B簽證風暴之前的平靜。二○○四年現有臨時簽證增加項目到期之前,支持繼續保持臨時增加簽證項目、甚至增加簽證的力量肯定上升。

支持H1-B簽證者認為,他們現在最好的策略就是保持沉默,然後尋找機會悄悄過關。但是,支持者再次登場的時候,反對者已經做好準備。科羅拉多州共和黨議員坦克勒多(Tom Tancredo)已經提出2001年高技術工作公平和經濟刺激法案(HR3222),法案將把H1-B簽證降低到每年六萬五千。

文章說,最大的反對力量來自技術工人,許多人認為他們在經濟衰退中同H1-B簽證持有者相比受到歧視。

華盛頓(州)技術工人聯盟組織者科特尼(Marcus Courtney)說,「我們的成員都對H1-B簽證感到憤怒。他們開始對H1-B簽證的有效性和前提嚴肅置疑。」

作為美國通訊工會的附屬機構,華盛頓(州)技術工人聯盟準備對通訊工會提出決議案,呼籲美國通訊工會支持加強公司對H1-B簽證的報告制度和將H1-B簽證減少到六萬五千的立法。決議案還對一些公司試圖利用H1-B工人破壞通訊技術工人罷工的做法提出挑戰。

有些被解雇工人正在訴訟公司使用H1-B簽證持有者,歧視本國技術工人。如果某些案子成立,太陽微系統公司(Sun Microsystem)可能首先遇到去年十一月被裁決的三千九百人集體控告。有些被裁減的工人正維護網址,聯絡其它被裁減人員控告太陽微系統。

但反對技術工人簽證者仍然擔心支持者的力量。華盛頓(州)技術工人聯盟的科特尼說,雖然目前支持H1-B簽證者靜悄悄,但他們的遊說非常有效。他們提出雖然在美國經濟衰退中數萬名技術工人失業,但美國仍然需要外來技術移民,因為美國的教育制度不能提供市場所需要的技術人員。

根據eWeek提供的資料,在前年和去年H1-B簽證都在五百以上的美國公司當中,國際商業機器(IBM)和英特爾(Intel Corp.)今年以來沒有提出一份H1-B申請;微軟公司(Microsoft Corp.)、奧瑞可(Oracle Corp.,又譯甲骨文)和太陽微系統分別提出四十四、十四和十份申請。

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