爭鳴雜誌：二萬億國企資產被侵吞

對中央直屬國企和國家菸草專賣局的審計

去年國家審計署公布四大商業金融機構共有四萬億不良資產和壞賬，國土稅收被侵吞八千多億（中科院的資料稱一點二萬億）。今年國務院決定，對中央直屬國有企業和國家菸草專賣局的資產進行審計。

國有企業資產被侵吞情況

據來自審計署的最新報告：從一九九五年至二○○二年的八年間，國有企業資金每年外流1200億至3500億，共外流一點九八萬億至二點一萬億。

以下是若干數據。

九十年代初國企資產資金每年外流約250億至400億：九十年代中期每年超過1000億；二○○一年創新記錄，為3500億。同年，四大商業金融機構借貸給國企也創了歷史記錄。

八省國家菸草專賣局稅收被侵吞情況

國家菸草專賣局擁有的資金和稅收，長期以來都是個未知數。國家菸草專賣局素有「經濟產值巨頭」、「稅收巨頭」、「市場消費巨頭」之稱，又被看作地方政府的附屬銀行。

據審計署的報告披露：省、市級國家菸草專賣局的財務記錄，無一例外，都有作假和銷毀等情況。

以下是八個省市國家菸草專賣局稅收被侵吞的情況：

廣東省，190億至220億；上海市150億至170億；山東，170億至185億；河南省，130億至145億；雲南省，160億至180億；吉林省，120億至125億；湖南省，105億至110億；遼寧省，145億至150。

被侵吞款項的流向

被侵吞的款項一般用於行政開支外的幹部福利、津貼；用於黨政部門所開立的「小金庫」；用於超規格招待上級到地方考察和會議的超支；用於搞規劃外的「首長」工程項目。

廣東省黨政機關幹部福利開支，年超支百分之五十五至百分之七十，這批資金就來自挪用的國土開發稅收、工商稅、菸草專利稅和關稅。

上海市黨政機關幹部，每年各種名目的津貼、福利和獎勵、福利，平均每人每年有四萬至二十多萬元。海關系統、工商部門、稅務部門的獎金是依罰款、稅收額發放的，並稱這是「公
職人員工資、獎金的改革方向」。

國企是吞沒社會財富的無底洞

這些資產被侵吞，都是中共通過國家政權壟斷社會財富，然後給國企大量輸血的結果。請看下面的數據：

九十年代初至九十年代中期，中央對國企的投資是3500億至5500億，九十年代中期以後增加到7000億，二○○○年至二○○二年又增加到12000億至 14000億；金融機構對國企的貸款，從九十年代初的600億，上升到九八年的2500億，二○○一年又創3600億的新記錄。

據悉，金融機構借貸的不良資金，大致相等於國企資產資金外流和侵吞的數額。

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