美國多方式協助中國懲治外逃貪官

發表：2008-07-16 05:08

中國媒體說，美國正在通過多種方式協助中國懲治外逃貪官。有學者和分析人士認為，中國要想解決積重難返的貪官外逃問題，需要健全自身體制，並加強公眾輿論的監督。

中國官方人民日報下屬的環球時報近日載文，以其稱之為中國建國以來最大貪污案的"中銀開平案"為例，說美國正在嘗試通過多種方式協助中共懲治外逃貪官。

*中方開列千人貪官外逃名單*

這個報導提到的所謂"中銀開平案"的兩名主犯許國俊和許超凡7月初在美國內華達州受審。加拿大溫哥華太陽報報導說，這兩名嫌犯被控貪污、詐騙了中國銀行4億美元，將其揮霍在美國賭城拉斯維加斯的賭場，並在加拿大溫哥華地區購買豪宅。

溫哥華太陽報報導說，該案兩名嫌犯連同他們的妻子於2004年被捕，並被控以詐騙、洗錢和簽證欺詐等罪名。

環球時報報導說，中國反貪局和公安部向美方列出了有1000人的"中國貪官外逃名單"。該報導說，美中間雖然沒有引渡協定，但是"兩國警方就打擊逃美貪官達成了許多協議：美國警方會依對方要求，在證據確鑿的情況下逮捕嫌疑犯，凍結其在美銀行帳戶及房產"等。這個報導說，"在美中雙方的密切配合下，中國貪官在美國逍遙法外的美夢將徹底破滅"。

*根本在於制度本身缺陷*

但是有評論人士對於中國希望通過美國提供司法協助的方式杜絕貪官外逃持保留態度。香港時事評論員何亮亮說，雖然美國司法部門可以通過稅收、洗錢等罪名起訴這些來自中國的貪官，但是反過來講，因為兩國沒有引渡協議，總的來說，這個問題還是難以解決的。

另一方面，何亮亮指出，最根本的問題還是在於中國本身的制度缺陷。中國政府應該思考，為什麼這些貪官能夠通過非法手段斂聚巨額資金，為什麼他們能夠攜款逃往海外。

何亮亮說："那麼這方面中國自己的制度其實是很有問題的。一方面這些官員他們自己不受監督；另一方面中國對金融資產的監督，也是有很大缺陷的。"

香港時評員何亮亮還提到中國近年出現的所謂"裸官"現象，也就是一些官員意識到自己所作所為是違法的，為了在東窗事發後留下後路，他們將家眷和資產轉移到海外，獨自在國內為官。何亮亮說，對於這些"裸官"，顯然缺乏來自上級的監督。

在北京的中國近代史學者章立凡在談到"裸官"問題時說，日前曾經有人建議應該斷掉這些"裸體做官者"的路子，就是限制官員的家屬出國定居。但是這樣的做法又可能涉及人權問題，不那麼可行。

學者章立凡說，海外司法協助也好，國內"裸官"斷路也罷，都不是解決問題的根本方式。他也認為，問題的關鍵在於改進位度。但是目前看來，政府的努力成效不彰。

他說："根本問題還是在於中國的體制如何能夠杜絕、減少這種貪污的現象發生。但是到目前為主，實際上我們的體制缺少公眾對所謂公僕的監督。從輿論上的監督，到法律上的監督都是很不夠的。"

章立凡說，中國在十多年前就有相關的反腐敗規定出臺，之後也有類似"陽光法案"這樣的提議，但是都沒有認真實行過，拖延到今天，實際上已經是積重難返了。章立凡認為，歸根結底，癥結仍然在於久拖未決的中國政治體制改革進程。

来源:美國之音

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