陝南震後"樣板村"建高價別墅 村民為籌款焦慮

陝西徐家坪的上坪村140戶人家在地震後無家可歸。當地政府欲將其打造成災後農村永久性住房的示範點。然而住房越修越豪華，堪比縣市裡的別墅。工程方向政府的報價在12萬，即使有國家和對口支援地的財政支持，村民們也交不起上萬的資金，人們的期望被焦慮所取代。

從略陽縣城到上坪村， 30多公里的鄉村公路，一路沿嘉陵江岸逆流而上。到徐家坪鎮後，再需步行三、五公里，途經近兩公里的崎嶇山路，方能上到坐落在一處山脊上的上坪村。

巨大的山坳裡，震後的土坯房殘貌依舊，幾十頂帳篷無序地搭在舊村的空地上，而在山的一側，儘管尚未完工，一個隱身於青山綠水中的新型村落已初具雛形：三山環衛、一江依傍，三排氣勢非凡的別墅式的陝南民居點綴在群山間。山坡上豎立著兩幅巨大的整體效果圖顯示，這裡是距離略陽縣城最近的一個較大的集中安置點。

這是一個只有35戶人家的村落，屬於徐家坪行政村的五個自然村之一。

地震將徐家坪行政村的140戶人家的房屋毀壞，594人無家可歸。按照省裡「就近、安全、便於生產生活」的原則，縣上規劃將徐家坪下轄的上坪、下坪、蹇家河、蹇家砠、楊家山五個自然村予以原地安置。

作為災後農村永久性住房的示範點，建設中的上坪村無疑是略陽縣最受矚目的工程之一。11月7日，陝西省長袁純清到訪視察。

「上坪村的規劃和設計聽說都是天津方面請的鳥巢的設計師設計的，抗震級別達到8 度，規格恐怕是災區裡最好的。」略陽縣城建局副局長楊平此前曾向記者介紹過，「35戶人家，33戶的房子被徹底震塌了，還有兩戶常年在外打工，不打算回來了，就規劃了31戶，每家一棟二層的樓房，有臥室、客廳、廚房、廁所、沼氣池、晒糧食的晒臺，將來院子裡還有路燈，坡下頭的路都要修成水泥路面。」

「這麼漂亮的房子，要放在漢中的郊區，肯定能賣個別墅的價格。」漢中市財政局幾位輪流駐村幫扶的幹部第一次來到上坪村，面對尚未竣工的安置房，不由得發出讚嘆。

這麼好的房子得花多少錢?徐家坪村黨支部書記蹇軍給記者算了一筆賬：天津方面出資修建基礎設施，自來水工程42萬，修路30萬，擋牆220萬，還不包括路燈、綠化等預算。而主體工程，「每套房子預算成本8萬，現在看來還不止，31套最少也在250萬元以上。」

如此算來，上坪村的重建投資將達到600萬元左右，而2007年略陽縣全縣的財政收入也才不到8000萬。

「全縣20戶以上的集中安置點我們有34個，其他的都採取分散安置的辦法重建。相對於上坪村來說，其他安置點的規模和規格稍有下降，但在選址和房屋質量上我們都有統一的要求。」楊平說。

按照縣裡的要求，上坪村安置點的主體工程必須在11月底前完工，並保證村民在新房裡過冬。為此，承建單位「陝西興州建築裝潢公司」一時間感到了很大的壓力。「就剩半個來月了，時間緊，任務重，政治任務嘛。」一位工地的負責人說。

作為縣上最大的股份制建築企業，承建的又是縣上的重點重建示範村，興州公司雖然沒有受到建材和技工短缺的影響，但由於7月份以來陸續22個陰雨天耽誤了工期，上坪村的竣工日期還是不得不一再推後。

由於上坪村的重建是由興州公司負責包工包料的「交鑰匙」工程，除了天津方面在基礎設施方面的投資和村民每戶兩萬元的資金到位外，剩餘的資金缺口全部得由興州公司墊付。

蹇軍給記者分析：國家和天津給每戶補2萬，村民每戶要交四萬五，按每戶一套房子8萬元算，就算村民們的錢都收齊了，還有一萬五的資金缺口沒有著落，興州公司最少要賠進去近50萬元。

對此，略陽縣城建局副局長楊平解釋說：「農村住房建設上他們鐵定是要虧的，誰讓他們是縣上的企業呢。但是牆內損失牆外補嘛，政府實際上也考慮將來在城市建設這一塊彌補回他們的損失。」

眼下，最令蹇軍頭痛的是村民的自籌款上繳問題。「四萬五的自籌款要在交工前收齊，縣裡的農信社只能貸到兩到三萬塊錢，有些人家確實再也拿不出一分錢來。自籌款交不了，新房子怎麼入住?」

而且，隨著工程進度的加快，一些議論也在村民間傳播開來：「這麼偏僻的地方修這麼高檔的房子，根本就不實用」，「與其將天津方面的投資花在水泥路和路燈上，還不如直接補到房子上」，「據說興州公司已經給縣上報的每套房子的成本到了12萬，這麼高的造價，要交給村民自己修，肯定會更省錢」。

像大多數村民一樣，儘管蹇尚慧也對即將竣工的新居充滿了憧憬，但近半個月以來，她的期待逐漸被貸款和籌錢的焦慮所取代。

蹇尚慧的丈夫去世多年，一家五口人，婆婆年邁，一個哥哥痴呆，兒子和媳婦在附近的工地上打工，她照看著兩歲的小孫子。「往年養蠶，一年還能收入個3000來塊錢，也僅夠維持一家人的生活。一下子要拿出四萬五，哪裡來的錢?我看我們就只有住這個家了」。她指了指身旁的帳篷說。

自5月底以來，蹇尚慧一家一直分住在兩頂帳篷裡。黃昏時分，山村上空騰起了凜凜的霧靄，帳篷裡頓時一陣寒意。
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来源:中國經濟時報

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