深圳新聞問責將推動新聞公開透明？（圖）

中國深圳市近日頒布了《深圳市人民政府新聞發布工作辦法》。這一文件被稱為全國第一個官員的新聞發布問責制度。

 深圳推出新聞發布問責制，要求新聞發布遵循快速，主動，準確原則 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

這一新制度要求對新聞事件發布要"快速，主動，準確"。不能"無故拒絕，阻擾記者合法採訪"。

政府官員如在新聞事件發布中不作為，不及時，不規範，不準確將受到懲處。深圳政府還承諾將建立一條24小時的記者問詢熱線。

香港浸會大學新聞系主任黃煜在接受BBC中文網採訪時表示，深圳推出新聞發布的問責制是深圳行政體制改革的一部分。行政改革中的重要一點是強調信息公開和溝通。

適用範圍

近年來，中國的所謂"群體事件"不斷發生。而在群體事件發生時，地方責任官員的第一反應往往是阻止他們認為的負面信息泄漏。為了達到這一目的，經常採取威脅，甚至逮捕的手段。

深圳的舉措被中國媒體讚揚為增加新聞透明，增加民眾的知情權，參與權，監督權。不過香港浸會大學新聞系主任黃煜表示，這一新聞事件發布制度只適用於一般常態的狀況，並不會適用於所謂的重大危害性事件。

黃煜說，當碰到政府認為的重大危害性事件，這個新聞事件發布機制就還是要服從原有的嚴格管制要求，也就是中宣部統一發布的宣傳口徑。

宣傳紀律

因為新聞發布問責機制只是一個行政措施，在它的上面還有一個宣傳紀律。一些常態的，政府審定的信息可以執行新聞事件發布問責制。而如果發生的事件被認為牽涉到國家利益，或對當地的重大危害，那就要遵循宣傳紀律的約束。這是兩條並行的措施。

英國金融時報曾有一篇報導，叫做"失蹤的共產黨官員"。講的是深圳市前市長許宗衡被雙規，失蹤三天後，當時的深圳市政府沒有就市長缺席公開活動的情況提供任何解釋。沒有在中國的媒體引起一絲波瀾。

黃煜說，即便在新聞發布問責制之後，重要官員的升遷，貶黜也不會變得透明。因為這樣的事情在共產黨的宣傳體系裡面不屬於新聞。

但黃煜認為，深圳的新聞發布問責機制對基層或中層處理信息的官員帶來很大壓力，是一個規範性的舉措。沒有這一措施，官員對於新聞信息的發布可作可不作。現在，除非有宣傳紀律，否則就必須要做。因此在無行當中也可以推動新聞發布工作變得更加透明。

来源:BBC

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