晒晒美國公務員的工資
美國應該是當今世界國力最強的國家,無論是GDP、科學技術、教育、文化產業、金融、軍事技術力量、還是國際話語權,都處在遙遙領先的地位。根據中國人的通常思路推測,美國政府官員的工資薪酬應該也當之無愧地位列世界之首。經過認真調查研究,發現結果絕非如此甚至恰恰相反。為知己知彼做足日後趕超美國的準備,特將他們各類官員的年薪調查結果羅列如下:
· 總統,48萬(2001年40萬);副總統(1人),20萬;聯邦參眾兩院議長(各1人),20萬;參眾兩院多數黨領導人(各1人),18萬;聯邦議員(約500多人),16萬
· 聯邦最高法院大法官(共9人),20.8萬;聯邦上訴法庭大法官(179人),17.95萬;聯邦地區法院法官(687人),16.93萬。聯邦法院的人事任免、司法業務及薪酬福利完全與地方政府無關,聯邦地方法院的法官工資標準更與地方經濟發展狀況無關,全國執行同一標準。聯邦法官可兼課教學,但法律規定此項年收入不得超過2.1萬元。
· 聯邦政府官員(分為5個等級):1.內閣部長,18萬;2.副部長,16萬;3.局(署)長,14.9萬;4/5.小型局、委員會局長和主席,14萬、13萬;聯邦政府公務員(分為15個等級),2萬~12.7萬。
· 地方政府(50個州)州長:10萬~20萬,其中加尼福尼亞州長20萬(全美最高),紐約州州長18萬,新澤西州州長17萬(全美第四高),伊利諾斯州州長15.5萬,緬因、蒙大拿、亞利桑那、印第安納、路易斯安那、西弗吉尼亞、俄勒岡、北達科塔、科羅拉多、賓夕發利亞和阿肯色等11個州為10萬;州長年工資低於12萬的州佔美國全部州的50%。
· 市級政府:市長工資根據各地經濟狀況不同差別很大,高於州長工資的市長則有很多,如芝加哥市長工資為21萬(2007年);只領取象徵性工資、以服務地方為志趣的市長也大有人在。
需要說明的是,美國是聯邦制國家,聯邦與地方政府(包括州政府與其轄區內的市鎮政府)完全不存在任何上下級領導和被領導關係,各級政府都只對選舉自己的選民和任命自己的議會負責,因此國家既沒有管理公務員的機構如公務員局,也不存在全國或全州官員的統一工資薪酬福利標準;地方經濟狀況也僅僅表示轄區內的大企業多、富人多、稅收多,因為政府除法律明確規定的公共產品與服務設施建設外,基本不直接管理或領導經濟,更不可能參與絕大多數的市場經濟活動;官員公務員的工資薪酬(包括醫療保險、車馬費補貼等)由聯邦、州和市鎮一個只接受議會監督的專門委員會負責核定,任何級別官員的標準工資數據老百姓在網站上均能隨意查得,任何級別的部門或官員都無權更不敢給自己增加薪酬提高福利,因為核查監督審計政府吃喝拉撒費用開支的審計機構也歸屬絕對難纏的議會領導,或由絕對獨立的第三方組織實施。
為防止政府給自己加薪提酬,斤斤計較的美國人十多年前還藉助「人一般不願為後人栽樹」的本性,制定了「政府官員加薪法案如獲議會通過必須自下一屆政府實施」的刁鑽法律。
另列出若干美國國民工資收入數據用以比對政府官員收入在美國社會中的狀況:汽車業熟練技術工人年薪10萬~12萬左右(工齡長者可達15萬),私立名牌大學校長兼教授年薪40萬左右,教(工)齡5年以上大學教師及技術人員年薪約10萬左右,而執業醫師、律師、媒體節目主持人和私營企業高管等人員的年收入超過百萬者甚多,收入水平遠遠高於所有的政府官員。
美國老百姓說起政府官員,好像都不那麼特別敬重,大概意思是,官員就是拿納稅人錢幫納稅人做事的,因此只要你當了官就應該認真廉潔地按章做事,就會有無數雙眼睛天天在盯著你,任何情節的貪腐必被追究,因此就有了「官員貪污受賄三百元和三百萬元因性質相同量刑基本差不多」的美國反腐肅貪鐵律,和「發財到公司,做學問到大學,要當官到白宮」的著名美國民間調侃話語。在一本十年前的美國暢銷書《窮爸爸,富爸爸》裡,那位教兒子小心謹慎做事,節省開支、不斷儲蓄的窮爸爸,希望自己孩子選擇的職業就是政府公務員,而富爸爸則認真教自己孩子如何理財創業做生意。
美國公務員的工資薪酬調整速率非常緩慢,而國民失業救濟金和類似我國低保的困難人群生活補貼卻會根據物價變化及時增加。
和人民教師都無緣成為公務員的中國不同,美國的清潔工及郵政職工等也屬於公務員,工作固定,工資雖不高卻穩定,且享受基本醫保及養老金福利,但和其他所有公務員一樣,「八點上班八點零五分找不到你、或工作敷衍、態度生硬冷漠」,你就可能被投訴,甚至被炒魷魚。
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