導讀：H7N9禽流感疫情來勢洶洶，今年正好是SARS疫情爆發十週年，當年因中共當局隱匿疫情，錯失第一時間的防疫，導致SARS蔓延造成全球恐慌。十年過去，專家表示現在官方仍慣於「隱瞞疫情」。
當年因中共當局隱匿疫情，錯失第一時間的防疫，導致SARS蔓延造成全球恐慌。(資料圖片/看中國配圖)
許多人還記得，2003年的春天，北京的天氣出奇的好，街頭的月季花開得特別嬌艷。
「我剛剛從澳大利亞回國，踏進北京首都機場，眼前行色匆匆的人們大都戴著口罩，雙眼透出逃難般的眼神。回到家的第二天，我就被告知要呆在家裡自我隔離一週，好像我自己就是一個大病毒一樣。」一位女孩如此回憶。
她看到醫護人員進入自己所在的居民樓，他們身著白色、厚重的防護服，像一群太空人。她這才意識到，在這個原本十分明媚的春天，北京的空氣裡飄浮著惶恐的病毒。
那一年，SARS在中國大陸留下了5327人感染、349人死亡的數字。
十年已經過去，而這場SARS疫情，仍然是擺在我們面前的一面鏡子，照出了公共衛生領域所取得的進步，同時也映現出仍然存在的種種問題。
SARS鏡子裡的中國公共衛生
曾光，中國疾病預防控制中心流行病首席科學家。SARS期間，作為衛生部流行病學專家組組長和國務院SARS督導組成員，他提出的關閉北京人民醫院等多項重要建議，被政府採納。
「中國公共衛生信息的開放，就是在SARS中開放的。」曾光說。
不過，他也向《中國新聞週刊》記者強調，在當時的政治語境中，隱瞞疫情不是某一個人的責任，「包括被免職的張文康和孟學農，我和他們都有過接觸，他們也不想這麼做——那是多年來長期形成的積弊，有很強的慣性。」
即便是在十年後，在已經取得許多進步的今天，這種慣性仍然存在。
抗擊非典的旗幟性人物鐘南山，日前在接受媒體採訪時說，目前應對突發公共衛生事件，最突出的問題就是疾病信息的覆蓋和上報，個別地區上報的病例數和死亡人數不夠準確，「這與某些地方官員擔心這些數字會影響自己的政績有關」。
熟悉中國衛生防疫體系演變過程的胡永華說，隱瞞疫情可能更多是與中國在傳染病領域的保密制度有關。
他解釋說，早期相關部門在對外公布疫情之前，都會出於對國家形象和對外貿易的考慮，「淡化」疫情，採取「內緊外松」「內外有別」的處理原則。「上面的這種淡化處理，很自然會被下面效仿。因此，出現瞞報謊報的現象就不足為奇」。
但更常見的情況是，地方政府會主動上報、甚至誇大當地的疫情。「因為，疫情大多是自然因素造成的，很少涉及人為過失。」胡永華說，更重要的是，哪裡有疫情，哪裡就有資金——正所謂「財神跟著瘟神走」。
相對於信息透明，胡永華更擔心的是，「現在中國的公共衛生機構硬體很硬，建了很多大樓，購買了很多先進的設備，但觀念、制度、政策、人員等軟體則相對落後，就像高速公路建起來了，開車的還是喝酒的人，也沒有交通規則。」
他體會最深的是，在他所在的北京大學公共衛生學院，這十年來的科研經費投入幾乎沒有什麼增長，「沒有訓練有素的公共衛生隊伍，一切都是空談」。
另一位公共衛生專家、已故的北京協和醫學院公共衛生學院院長黃建始生前曾撰文：「部分地區只知盲目投資，大興土木，無視人力資源和機構能力建設的重要性。公共衛生體系建設的最重要環節之一，即健康教育和全民健康素質的提高，依然沒有被列入重要議程。」
黃建始還指出，「長期以來，大公共衛生觀念只是停留在口頭上，SARS之後並沒有得到根本的改變。建設公共衛生應急體系的工作，實際上幾乎還是由衛生行政主管部門一家承包，政府的作用、各部門的職能以及如何協調並不清楚，甚至處於無序的狀態。我國醫療、預防體制分家，條塊分割，部門封鎖，醫療、預防資源不能整合的局面還是繼續存在。」
在曾光的辦公室裡，他指著那張十年前的照片對《中國新聞週刊》記者說，當年在中南海講完課，他在結語時說，希望下次有機會再詳細講一講中國公共衛生事業面臨的根本問題。「不能好了傷疤忘了疼。」
（節錄自：SARS十年 記憶與反思）
