處理南海爭議 美提7項要點
美國國務院代理助理國務卿尹汝尚今天對美國處理南海問題提出7項要點,包括透過第三方協調及國際法院仲裁。他同時具體說明,美方在南海的利益所在。
尹汝尚(Joseph Yun)在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)舉行的年度「處理南海緊張局勢」研討會發表演說,總結美國就南海領土爭端的7項要點。
首先美國對各方競逐領土主權不採取任何立場,這是各國必須瞭解的重要事實,對所有島嶼、礁石和海上事物的主權宣示,美方都不採取立場。
第二,所有領土主權宣示必須根基於國際法律,符合規定,其中包括聯合國海洋法公約。任何宣稱擁有南海島嶼主權的一方,必須依法提出證明,海上主權和空間所屬的宣示,也必須依陸地特徵來佐證。
第三,雖然美國不採取立場,但如何處理和解決爭端,廣泛涉及美國利益,所謂的美國利益是指航行自由,全球過半航運路線經過南海,美國有權保障其商業利益。
美方利益還包括合法進行海上探勘活動,無論各方對領土的宣示,美國公司探勘油源和碳氫物,只要合法就有權利繼續進行。
第四,美方不認為任何宣示的一方,可以壓迫和威脅對方,更不能使用武力。
第五,所有爭議須以和平手段處理,包括外交斡旋、透過第三方協調,以及國際法院仲裁。和平處理爭端,就不該有威脅、挑釁和報復行為。當某國決定訴諸國際法庭,爭奪主權的另一方不得採取上述行為。
第六,美方相信,在多國宣稱擁有南海島嶼和海域的形勢下,任何一方都不該片面改變現狀。
最後,爭議需要法律處理,如何投入協商是重要課題,美方支持美國和中國共同參與討論行為準則,美方認為準則是和平解決爭議的重要元素。
尹汝尚指出,過去幾年發生多起海上意外,有些探勘行動也引起關注,情勢惡化,不利於任何一方。中方應與東南亞國家協會(ASEAN)共同就南海行為準則達成協議。
来源:中央社
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