中國被美國認定為匯率操縱國的嚴重後果(圖)
中國被認定為匯率操縱國,這將給中國帶來嚴重的後果。(圖片來源:Adobe stock)
【看中國2019年8月6日訊】(看中國記者文龍綜合報導)8月5日,美元兌換人民幣匯率突破1:7的重大心理關口,這是10多年來人民幣首次破7。隨後美國財政部認定中國為匯率操縱國,這將給中國帶來嚴重的後果。
8月5日,美國總統川普(特朗普)在個人推特發文抨擊北京當局操縱匯率的行為,他寫道:「中國將他們的貨幣價格降到幾乎歷史最低水平。這叫‘貨幣操縱’。」
同日,美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)發表一份聲明宣稱,由於北京當局正在操縱人民幣匯率,美國政府認定中國是匯率操縱國,將與國際貨幣基金組織(IMF)進行合作,共同消除北京當局不公平競爭行為的負面影響。
美國財政部每年4月及10月向美國國會提交《國際經濟和匯率政策報告》,審視其他主要經濟體的匯率政策有否對美國不公。因此財政部每年有兩次機會更新匯率操縱國名單或觀察名單。這次突然將中國認定為匯率操縱國,讓資本市場感到震驚。
並且,這是1994 年來美國首次將中國列入匯率操縱國,川普也兌現了競選總統時的承諾。在2016年美國總統大選期間,川普曾不斷表示要將中國列為匯率操縱國。自川普上任一年多以來,美國財政部多次發布的匯率報告都只是將中國列入匯率操縱國的「觀察名單」中,從未正式認定中國是操縱匯率國。
根據美國法律,如果中國被美國政府列入匯率操縱國,美國財政部會與中國啟動談判,敦促北京改變做法。如果中國繼續操縱匯率,美國總統可以採取以下一項或多項行動:
1、呼籲國際貨幣基金組織(IMF)加強對中國的監督;
2、將中國排除在在美國政府採購供應地之外;
3、禁止中國任何項目獲取美國海外私人投資公司融資;
4、指示美國貿易代表評估是否與中國簽訂貿易協議,或啟動、參與貿易協定談判時須考慮中國操控匯率的行為。
除以上措施外,美國總統可對相關規定進行調整。如果將中國列為匯率操控國,川普政府或很快推出制裁措施,除了限制美國公司對中國的投資外,還可能以此為依據,推出包括懲罰性關稅在內的更多舉措,將中美貿易戰再次升級。
此外,美國一旦將中國列為匯率操縱,很可能意味著中美間將開啟貨幣戰,美國或利用在國際金融領域的優勢,對人民幣展開全面阻擊。
如果中美貿易戰延伸到金融、資本市場的制裁甚至匯率戰,很可能會出現資產被凍結和特定商品的世界貿易被禁止等情況。
從當前世界貿易結算體系來看,美國可掌控貿易支付和兌稅交易的兩大金融系統——全球金融控制系統和金融支付結算系統,美國財政部可通過海外資產控制辦公室(OFAC, The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury)實施金融制裁。如果美國將中國列入制裁範圍,中國的對外經濟會陷入困境。
自美國今年初警告要將中國列入匯率操控以來,一些媒體一直在宣傳中國「不符合匯率操控的標準」,列入匯率操控對中國「影響不大」等等。
此前,在川普準備將中國列入匯率操縱國的消息傳出後,中國外交部第一時間回應,再次強調中國「不會將貶值人民幣作為貿易戰工具」。
8月5日,美元兌換人民幣匯率突破1:7之後,中國央行行長易綱在官方網站發文稱,「會恪守歷次二十國集團領導人峰會關於匯率問題的承諾精神,堅持市場決定的匯率制度,不搞競爭性貶值,不將匯率用於競爭性目的,也不會將匯率作為工具來應對貿易爭端等外部擾動。」
這從側面說明,中國對被列入匯率操縱國還是很忌憚的。
責任編輯:辛荷 来源:看中國
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