与瑙鲁共和国的“友谊”价值上亿美元?
据台湾东森新闻报道,就在中国红十字会就最近水灾的严重情势,高分贝向国际红十字会提出求援之际,传出北京重金诱使大洋洲国家诺鲁与台湾中华民国断交,同时在香港宣布签署中诺建交公报。这应该算是北京在两岸外交战上,又一重挫台湾的大胜利。但是,过程中的低调,北京的外交部甚至没有公开的记者会,透露北京对此“重大胜利”的茫然与疑迟。中国需要再拨一拨的政治外交算盘,是国际视听的评价、是台湾人民的观感,最后的结果是否合算。
姑不论台湾外交部所称的最后努力,能有什么戏剧性的变化,这次中诺建交仪式的举行,无论是时间或地点,都颇而违反国际惯例之处。包括时间是全世界休假的周日中午时分,地点不在两国首都或两国重要城市,而是中国外交部驻香港特别行政区特派员公署办公室,同时只邀请几家国际通讯社及中国在港媒体采访。
中国的低调,还包括出面跟诺鲁签署建交公报的层级,甚至只是外交部长助理;而在北京的外交部随后也没有公开的记者会,只有一份新闻稿,在在显示北京对此的低调。
中诺建交的代价据传是逾亿美元(约35亿台币),这对还在全力解决国内失业问题,努力招商引资发展经济,加上最近又有重大水灾灾情等,中国这笔代价可谓所费不赀。对台湾而言,省下35亿台币换来失去一个人口万余的邦交国,
但是,逾亿美元的外交投资成本,除了重挫台湾外交士气的重大胜利,或说送给民进党全代会的“礼物”之外,北京究竟还能够得到什么?甚至失去什么?套一句国安会秘书长邱义仁说“这样做对老共有好处吗”的问句背后,其实他想说的应该是“怎么有这么不会打政治算盘的人”。
诺鲁是世界第三小国,人口1万人上下,面积只相当于台北市的南港区,台湾失去诺鲁的邦交关系,除了使所谓邦交国数字从28变成27,民心士气“颇受”打击之外,台湾自前总统李登辉强力推动与大国的“实质外交”(务实外交),而且凭藉经贸实力与民主政治体制的说服力,10年来确实颇有斩获之后,严格讲,诺鲁的“说再见”其实对台湾实际的外交处境,并不会产生很大的差别。
但是,就在美国甫发布国防白皮书质疑中国和平解决两岸关系的诚意之际,号称泱泱大国的中国,“不惜”巨资挖台湾屈指可数的邦交国行径,会让国际社会有何评价;会让台湾社会有何观感,其实是不言可喻的结果。
尽管泛蓝军的领导人尚未有正式的公开谈话,只有党团的个人反应,但是,奇怪的是,不乏宽以待中国,严以律台湾的言论,包括国民党立委陈学圣反而比较担心大陆将如何解读陈水扁的反弹谈话,以及担忧陈总统的谈话“将使两岸关系结霜”。
亲民党立院党团总召集人沈智慧反而指责台湾方面,认为是台湾政府动辄以意识型态,提高两岸冲突,连带让外交空间更加紧缩。
中华民国的邦交国陆续“移情别恋”,并非始自民进党政府,台湾社会对“又有断交”的讯息,也不再那么悲愤莫名,但是对于国家处境,内心自有公论。
值得一提的是,台湾社会对中国的警戒与反感,年来在北京“微笑”攻势之下,原本有大幅的改善,甚至引发政府担忧国民心防降低的问题,但是,如今一个台诺断交,相信不但迫使北京努力多时的微笑“僵住”,甚至可能又会成为民进党年底的“最佳助选员”也未可知。
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